金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(h感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内é)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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