金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特色上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zh上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个ǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关(g上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个uān)考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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