追随美国，日本又有小动作(zuò)！

据日本媒体报道，日本经济(jì)产业省近日宣布，半(bàn)导体和量子相(xiāng)关的4个(gè)技术品类将被纳入出口管制范围。

值得注意的(de)是，1个月前，美(měi)国再(zài)次修订了半
导(dǎo)体出口管(guǎn)制措施，对美国2023年(nián)10月17日发布的半导体(tǐ)出口管制规则进行修订。对此(cǐ)，3月底，中国商务部回应称，美方(fāng)泛(fàn)化国家(jiā)安全概念，肆意修改规 则(zé)，加严管(guǎn)制措(cuò)施，不仅给中美两国(guó)企(qǐ)业开展正常经贸合(hé)作设置
了更多的障碍，施加了(le)更(gèng)重的合规负担，还给全球半(bàn)导体产业造成了巨大的不确定性。这严重影响 中(zhōng)外企业(yè)开展互利合作，损害(hài)其正当合法权益。中方(fāng)对此坚决反对。

对于半导体行(xíng)业，天风证券近 期发布的研报指出，半导体设备材料的国产替代仍应重点(diǎn)关注。根据芯谋研究的数据，2023年，中(zhōng)国半导体设备市(shì)场规模达到342亿(yì)美元，其中本土设备40亿美元，占(zhàn)比11.7%，2024年有 望达到375亿美元，其中本土设备51亿美元(yuán)，占比提(tí)升至(zhì)13.6%。尽管本土(tǔ)设备销售规模持续快(kuài)速(sù)增(zēng)长（2024年预估同(tóng)比增27.5%），但是(shì)目前金额上看占比仍不足15%，预(yù)计未来在核心工序(xù)设备的研发突破有望进一步提升国产替代比(bǐ)率，结构上，看好先进制程设(shè)备在AI拉动下的需(xū)求提升，复苏角度看(kàn)好后道封测设备受益于封(fēng)测厂景气度逐季提(tí)升带来的订单增(zēng)长。

日本新动作

据环球时报援引《日(rì)本经济新闻》报道(dào)，日本经济产业省4月26日宣布，半导体和量子相关的4个技(jì)术品类将被纳入出口管(guǎn)制范(fàn)围。这(zhè)些技术在面(miàn)向(xiàng)所有国家(jiā)和地区出口时均须事前获得(dé)官方许可。

花一样的生活>报道称，日本经产省目前已就此对《外(wài)汇(huì)及外国贸 易法》相关法规（省令）做出修改(gǎi)，在公开征求意(yì)见阶段结(jié)束后，相关法规将正式公布并最早将(jiāng)于7月(yuè)生效。《日(rì)本经济新闻》称，用于获取集成电路图(tú)像的电(diàn)子显微镜、全环绕栅极技术等将成为新(xīn)的出口管制对象。这些品类的产品尚(shàng)未纳入 被(bèi)称为“瓦森纳协定”的多边出口管(guǎn)制协定，日本政府此举(jǔ)也将相应 提高出(chū)口管制的实效性。

报道称，日本经产(chǎn)省24日公布关(guān)于修改出口管制(zhì)方针的中期报(bào)告。报 告(gào)提(tí)出(chū)，针对(duì)可能(néng)被用于军事领域
的尖(jiān)端材料(liào)和设备，在企业向海外进行技术转让(ràng)时(shí)，将强化企业方面的(de)事前报(bào)告义务。

报告提出的(de)新(xīn)方案主要(yào)针对“军民两用技术”加强监管。对(duì)于日 本在国 际市场上所占份额较高(gāo)、其他国家有(yǒu)兴趣获取的技术转让，如果以在其他国家和地区生产产品的形(xíng)式进行(xíng)技术转让，方案要求企业(yè)事(shì)先向(xiàng)经产省报告。此外，出口企业还必须确认出口目的地国家不将出口产品用于(yú)制造武器。

值得注意的是，不久之前，美国也(yě)再次修订了半导体出(chū)口管制措施。美东时间3月29日，美国商务部发布公告，对美国2023年10月17日发布的半导体出口管制规则(zé)进行修订。

对此(cǐ)，3月31日晚间，商务部表示，中方注意到，美(měi)方修订了半导体出口管制措施，这距离美上次出台措施仅(jǐn)半年不到。包括美(měi)国企业(yè)在内的各国企业(yè)都希望(wàng)有一(yī)个稳定、可预期的经营环(huán)境。美(měi)方泛化国家安全概念，肆意修改(gǎi)规则，加严(yán)管制措施，不仅给中美两国企业开展正常经贸合作设置了更多的障碍，施加了更重(zhòng)的合规(guī)负担，还给全球半导体产(chǎn)业造成了
巨(jù)大(dà)的(de)不确定性(xìng)。这严(yán)重(zhòng)影响中外企业(yè)开展(zhǎn)互(hù)利合作，损害其正当合(hé)法权益。中方对此坚决反对。

半导体产业高度全球化，经 过数十年发展，已形成你中有我(wǒ)、我中有你的产业格局，这是市场(chǎng)规律和企业选择共同作用的结果。中国是全球最大的半导体市场。中方愿与各方一道，加(jiā)强互利合作，促进全球(qiú)半导体产业链供应链的(de)安(ān)全与稳定。

美国(guó)、日本此(cǐ)前已限制(zhì)半导体出口

早在2023年1月，美国、日本(běn)、荷兰(lán)就(jiù)美(měi)国拜登政府主导的尖端芯片技术对华出口限制达成协(xié)议。日本共同社当时指出，关于日本(běn)与美
、荷合作的相关对华半导体出口管(guǎn)制，预计将受到(dào)限制的是(日本)半导体制造装置出口。

“日本在这一领域(yù)拥(yōng)有(yǒu)优(yōu)势，在全球销售额前15名中占据7席，包(bāo)括东京电子以及(jí)生产检测装置的爱德万测试等。中国是主要购买方之一，出口管(guǎn)制或(huò)将对日本企业造成打击。”共同社当时称，日本装置制造商中，甚至(zhì)有(yǒu)企业的对华(huá)销售额(é)超过两成。预计美日荷此次对华管制的是尖端(duān)半(bàn)导体的制造装置。

在2023年1月30日举行的外(wài)交(jiāo)部例行记者会上，中国(guó)外交部发言人毛宁回应称，美国为了(le)维护自己的霸权私利，滥用出(chū)口(kǒu)管制，胁迫诱拉一些国家组建遏 制中国的(de)小圈子，将(jiāng)科技经贸问题政治化、武器化，严重破坏市场规则和国际经贸(mào)秩序(xù)，中方(fāng)对(duì)此坚决反对。这(zhè)种做法损人不利己，破(pò)坏全球产供链稳定，国际
上不乏担忧之声。许多企业(yè)界人士(shì)都表示，滥用出口管制将造成混乱，影响效率和创新。毛宁表示(shì)，企(qǐ)图(tú)堵别人的(de)路，最终(zhōng)只会堵死自己的路(lù)。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身正当利益。有关(guān)方面应从自身长远利益和国际社会共同利益出发审慎行事
。

随后，在2023年
3月，日本经产(chǎn)省就以修改《外汇及外国贸(mào)易法》相关法规的方式，宣布加强尖端芯片领域出口(kǒu)管制。被限制出口的芯(xīn)片制(zhì)造设备共有23种，涉及光刻(kè)装置以(yǐ)及(jí)用于芯片清(qīng)洗及检测设备等。自(zì)去年7月起，该管制措施 正式实施。当时追加的23种产品除面向“友好国
家”等(děng)42个国家和地区外，其(qí)余出口对象国家和(hé)地区都需要经产大臣(chén)的审批许可。

2023年3月31日(rì)，外交部(bù)发言人(rén)毛宁在例(lì)行记者会(huì)上表示(shì)，全(quán)球芯片产业链供应链的(de)形成和发展是市场规律和企业选择共同作用的结果，将经贸和(hé)科技问题政治(zhì)化、工具(jù)化、武器化，人(rén)为破坏全球产供链的稳(wěn)定，这(zhè)种行为只会损(sǔn)人害己(jǐ)。

2023年6月30日，荷兰宣布(bù)将部分(fēn)光刻机等半导体相关产品纳入(rù)出口管制。对(duì)此 ，中(zhōng)国半(bàn)导体协会当(dāng)时回应称，此举如果成为(wèi)现实，在对中国半导体产业(yè)造成巨大伤害的同(tóng)时，也将对全球(qiú)产业及(jí)经济造成难(nán)以估量的伤(shāng)害，对全球最终消费者的利益造成长期伤(shāng)害。中国半导体行业协会(huì)反对这一(yī)破坏现有全球半导体产业生态的行为。反对这一干涉全球贸易自(zì)由化、扭曲供需关系(xì)和供需平衡的行为。反对(duì)这(zhè)一(yī)试图将中国半导体产业排除在全球产业体系及(jí)市场(chǎng)自由竞争之外的行为。

紧接(jiē)着，2023年7月23日，日本限制半导体制造设备出(chū)口的新规(guī)正式生效。2023年7月13日，在日本相关管制措施(shī)正式生(shēng)效(xiào)前，中国商务部发言人曾评(píng)论称，一段时间以来，个别国家将经贸问题政治化，泛化国家(jiā)安全，在半导(dǎo)体等领域人为削(xuē)弱同(tóng)中国的联系，这将严重损害双方企业(yè)利益，破坏产(chǎn)业(yè)界长期以来形成的互(hù)利共赢的合作格局，冲击全球产业链供(gōng)应链安全稳定。希望日方从维护自身(shēn)利益和中日经(jīng)贸合作大局出发，信守自由贸易和市场经济承诺，遵守国际(jì)经贸规则，避(bì)免对两国(guó)经贸合作进行政治干扰、限制企业正常(cháng)自主经营和企(qǐ)业间公平竞争。

责编：战术恒

校对：姚远‍‍

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