国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报记者 江聃

新一轮国企改革又有新动向。4月(yuè)28日，国务院国资
委在湖南株洲召开国有企业改革(gé)深化提升行(xíng)动现场推进(jìn)会。会议通报(bào)了新一轮国企改革的最新进展，并就深化国企(qǐ)改(gǎi)革推动发展新质生产力(lì)的重点(diǎn)、优化改革组织推进机制等内容作出新安排(pái)。

新(xīn)一(yī)轮(lún)国企改(gǎi)革取得(dé)积极进(jìn)展(zhǎn)

证券时报记者(zhě)获悉，国有企业改革深化提升行动已取得积极进展，在发展战略性新兴产(chǎn)业和未(wèi)来产业、提升(shēng)自主创新能力等方面实现多点突破。

中央企业和地(dì)方国有企业着力强化企业科技创新主体地位。中国中(zhōng)车集团通过组建联合研发团队、建立协同(tóng)研(yán)发机制(zhì)并单列专项(xiàng)奖励等措施，强化内外部跨企跨域联合研发，避免资源重(zhòng)复投入；山东(dōng)将工资总额增量优先用于科技人才激励，对关键人才(cái)薪酬“一人一议”。

中央企业和地方国有企
业在发(fā)展战略性新兴产业中(zhōng)积极主动作为。中国电信集(jí)团依托自身云网(wǎng)融合优势
，建(jiàn)成全球(qiú)规模最大、用(yòng)户最多、应用(yòng)最(zuì)全的量(liàng)子城域网；安徽探索国资引(yǐn)领的投资模式，推动集
成(chéng)电路等(děng)战略性(xìng)新(xīn)兴产(chǎn)业集聚发展。与此(cǐ)同时，不少企业和地方也(yě)积极利用新技术，有效推动传统产业高端化智能化绿色(sè)化转(zhuǎn)型升(shēng)级。

记者从湖南国资委获(huò)悉，一季度21户(hù)省属监管企业战略性(xìng)新(xīn)兴产(chǎn)业营(yíng)收同比增长5.2%，占总(zǒng)营收的比重同比提升3个百分点。

国有企业(yè)改革深(shēn)化提升(shēng)行动于去年启动。“时(shí)间紧(jǐn)迫、任务繁重(zhòng)，务必要加速(sù)加力推进(jìn)。”国务院国资(zī)委(wěi)党委委员、副主任王宏志强调，国务(wù)数据复盘丨主力资金加仓国防军工、食品饮料等行业 北向资金抢筹贵州茅台、紫金矿业等院国
资委将(jiāng)进(jìn)一
步加大统筹协调力度，特别是围绕跨区域、多主(zhǔ)体的重大科技(jì)创新、战略 性新兴(xīng)产业和未来产业(yè)发展、战(zhàn)略性重组和专业化整合等重点改革任(rèn)务，搭建更多信息共享、资源协同平(píng)台，增强工作合力。

深化国企(qǐ)改革推动发展新质(zhì)生产(chǎn)力

会上，国务院国资委
就深化国企改革(gé)推动发(fā)展新质生产力(lì)的重点作出(chū)新安排。

发展新质生产力，要坚持战略性新兴产业和传统产业“两端”发力。王宏志强调，要集聚优势资源发展(zhǎn)战略性新兴产业。在结合实际找准产业切入(rù)点的(de)基础上，要坚持有进有退、调整结(jié)构，通过盘(pán)活(huó)低(dī)效无效(xiào)资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发展战略性(xìng)新兴产业 。要用(yòng)好杠杆(gān)，撬动更(gèng)多社会资本(běn)协同发展战略性(xìng)新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)。要灵活运用并(bìng)购重(zhòng)组、上市融资、产业协(xié)同、联合攻关等(děng)方式发(fā)展(zhǎn)战
略性新兴产业(yè)。要基于产业发展实际情况，对发展形势紧迫的(de)产业，更多采
取收购兼并等方式快速进入，在(zài)并购重组后要做好融合工作。

在强化数智网络赋能传统产 业方(fāng)面(miàn)，王宏志强(qiáng)调，有条(tiáo)件的企业(yè)要 抓紧对算力、算法等关键(jiàn)领域和环节攻关，多路径(jìng)布局前沿技(jì)术，努力实现弯道超车、换道超车(chē)。中央企业、地(dì)方大型国有企业特别是行业龙头企业，要加快实施(shī)“AI+”专项行动，力争“以(yǐ)应用(yòng)带(dài)技术”加快实现技术迭代(dài)升(shēng)级、增长动能转换。要继续推进工业互联网、“5G+”应用，推动传统业务(wù)、低端产业加速升级。

王宏志指(zhǐ)出，要深入实施制造业重大(dà)技术改造和大(dà)规模设备更新(xīn)工程，加快淘汰超期服役的落后低效设(shè)备，加快节能降碳、老旧化工设备更(gèng)新改造、清洁(jié)生产(chǎn)改造和工艺革新。

推动更大范围重组整合(hé)

王宏志指出，要推动重(zhòng)组整合(hé)实现要素畅通流动(dòng)，为发展新质生(shēng)产力提供资源支撑。一是创新思(sī)维(wéi)推动战略性重组。国资央企要在抓紧推动已(yǐ)明确任务的同时，根据新形势新(xīn)要求(qiú)，积极考虑并推(tuī)进(jìn)促进更高水平履行功(gōng)能使命、更大(dà)范围提高资源配(pèi)置效率的重(zhòng)大战略性、结构性重组 ，并(bìng)超前考(kǎo)虑重组涉及(jí)的人员转岗(gǎng)、分流安置等工作，确保稳妥有(yǒu)序实施(shī)。

二是突出主业、聚焦(jiāo)实业推进专业化(huà)整合。以优势(shì)子企业为(wèi)主体(tǐ)，按照(zhào)“一(yī)企一业、一(yī)业一企”原则，对内部资源“应整尽整”“应合尽合”，实现优质(zhì)生(shēng)产资料和人才资源的有效聚(jù)集、高效利用。国(guó)有企业之间(jiān)，特别是中央企业与地方国有企业、各地(dì)国有企业之间，要充分发挥自身资源禀赋(fù)和(hé)技术优势，广泛(fàn)挖掘合作场景，加大交流合作力度，推进各(gè)方优势互补、资源融合、错位发展、互利共赢。龙(lóng)头企业要沿着产业链主动谋划推动重组整合，在更大范围内、不同层面间(jiān)，推动产业链、创新链(liàn)资源配置更加合理。

三是加(jiā)大 “两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个地方已(yǐ)经建立了‘两非’‘两资’处(chù)置多部门联动绿色通道，但还有一些(xiē)退(tuì)出任务(数据复盘丨主力资金加仓国防军工、食品饮料等行业 北向资金抢筹贵州茅台、紫金矿业等wù)较重的地方(fāng)，仍没有建立。数据复盘丨主力资金加仓国防军工、食品饮料等行业 北向资金抢筹贵州茅台、紫金矿业等”王宏志说，要积极协调相关部门，推动绿色通(tōng)道加快建立。多(duō)措并(bìng)举“减亏止血”，特别是(shì)“小(xiǎo)散弱”问题(tí)比较突出(chū)的 地方(fāng)和中央企业要拿出更大决心、更(gèng)实举(jǔ)措，力争限期“清零”。

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