金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)鸡的三合生肖是什么 属鸡的6合生肖是什么生肖条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)鸡的三合生肖是什么 属鸡的6合生肖是什么生肖电设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)鸡的三合生肖是什么 属鸡的6合生肖是什么生肖平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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