金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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