金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及闺蜜说他老公特别大怎么回复，闺蜜说他老公特别大怎么安慰燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(闺蜜说他老公特别大怎么回复，闺蜜说他老公特别大怎么安慰qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(ch闺蜜说他老公特别大怎么回复，闺蜜说他老公特别大怎么安慰ǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节(jié)约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的(de)经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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