金(jīn)融界5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实(shí)体经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公(gōng)募(mù)REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人(rén)身险保(bǎo)障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合评级（分不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管(guǎn)相结(jié)合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析(不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思xī)预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风险监测(cè)数据(jù)基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处(chù)置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿(cháng)付能力(lì)不达(dá)标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付能(néng)力相(xiāng)关(guān)风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时(shí)清(qīng)退(tuì)第(dì)5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股(gǔ)东约(yuē)束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品信(xì不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思n)息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处(chù)保险业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出(chū)行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有(yǒu)效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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