金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人)场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人)化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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