金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng岂汝先人志邪的翻译是什么，岂汝先人志邪的翻译英文)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)岂汝先人志邪的翻译是什么，岂汝先人志邪的翻译英文建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(y岂汝先人志邪的翻译是什么，岂汝先人志邪的翻译英文uán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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