金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本国(guó)策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术(shù)应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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