金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星dà)农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星汽车使用比例(lì)，发挥引(y唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星ǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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