文/解运亮博(bó)士信(xìn)达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿，一(yī)个(gè)整体印象是(shì)会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个月之后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三(sān)，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极(jí)部署(shǔ)，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领(lǐng)域都看到(dào)了(le)利(lì)好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提(tí)到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服(fú)务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深(shēn)刻(kè)信号(hào)。

　　风(fēng)险因素：国内政(zhèng)策落地(dì)不(bù)及预(yù)期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政(奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议精神超出市场预期。每年4月份(fèn)的(de)政治局会议，在经济工作领域(yù)，重要性(xìng)可能仅次(cì)于几个(gè)月前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议确定了此后一年(nián)的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的(de)政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议，在方方面面都体现(xiàn)出(chū)对经济的(de)呵护和支持，既好于往年同(tóng)期(qī)，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出(chū)最新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提(tí)出，中国经济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至今，中(zhōng)央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运(yùn)行”。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)大幅(fú)好于预期(qī)，“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平，都体现(xiàn)出经济(jì)社(shè)会(huì)常态化运(yùn)行中的强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了(le)疫(yì)后中国(guó)经济修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。4月(yuè)会议对(duì)经济面临问题(tí)的定性是(shì)“当前我国经(jīng)济运行(xíng)好转主要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不(bù)强奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久，需求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对(duì)策，有(yǒu)什么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多(duō)是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一季度经济(jì)增长超预期(qī)，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力(lì)度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度(dù)可能不(bù)但不(bù)会(huì)减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好(hǎo)的关(guān)键(jiàn)所在”。会议(yì)提(tí)出“四个(gè)持续(xù)”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持(chí)续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到(dào)一(yī)个词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明(míng)我们(men)不会因为一季度(dù)经济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而(ér)要实现“四个持(chí)续”和“乘势而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对(duì)多方面(miàn)工作都做了积(jī)极部署，对社(shè)会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强根基，培(péi)育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施(shī)建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新能源(yuán)产业相(xiāng)对的(de)短板，也(yě)有(yǒu)望是未(wèi)来重点发(fā)力(lì)的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提(tí)出(chū)“要重视通用人(rén)工智能(néng)发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工智(zhì)能，市场热度(dù)较高的方(fāng)向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议(yì)提(tí)出“要推(tuī)动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务消(xiāo)费”。今年(nián)一季(jì)度(dù)社会消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥(huī)好政府投资(zī)和(hé)政策激励的引导作用，有(yǒu)效带动激发(fā)民间投资”。今年一季度(dù)，民间投资累计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把(bǎ)吸引外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外(wài)贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验(yàn)区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是开放和合作的重点方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在超大特(tè)大(dà)城市(shì)积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的(de)增长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视。根据《国务(wù)院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划(huà)分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大(dà)城市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目(mù)前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城(chéng)市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇(yù)重大公共突发事件时(shí)可(kě)立(lì)即转换为应急场所(suǒ)的设施，能(néng)够(gòu)有效补齐大城市应急(jí)能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平(píng)急两用”设(shè)施建设，不(bù)仅对房地产投(tóu)资(zī)，乃至对整(zhěng)体固定资(zī)产投资，都有望(wàng)带来新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变化(huà)，背后都反映(yìng)出整体经济工(gōng)作(zuò)思路(lù)已经发生了(le)大变化。过去几年很多政策(cè)，如(rú)疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资(zī)本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大(dà)成效，但(dàn)客观上也一定程度上(shàng)影响了市(shì)场的预期。此前，中央(yāng)已(yǐ)经明(míng)确(què)表示，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份会(huì)议看，这个(gè)要求已经落到了实处，没有收(shōu)缩性政策(cè)，各项(xiàng)政策都(dōu)是呵护和支持(chí)经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市(shì)政(zhèng)府(fǔ)受到了全国(guó)人民的大力点赞(zàn)，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境、促(cù)进经(jīng)济增长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议看，淄(zī)博(bó)市政府可能只是一个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工作思路都在(zài)发生(shēng)大(dà)变化，为市场(chǎng)主体做(zuò)好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开(kāi)会议，分析研究当前经济形(xíng)势和经济工作(zuò)。中(zhōng)共中央总书记习近平主持会议。（每年(nián)4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说(shuō)中央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议(yì)确定(dìng)了此后一(yī)年的(de)政策导向，那么4月份会议(yì)就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以(yǐ)来，在以习近平同志(zhì)为核心的党中央坚强领导下，各地(dì)区各部门更好统筹国(guó)内(nèi)国际两个(gè)大局(jú)，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)疫情防控(kòng)和(hé)经济社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)发(fā)展和安全，我国(guó)疫情防控取得(dé)重(zhòng)大决定(dìng)性胜利（全国政协委(wěi)员、中国疾(jí)病预防控制中心流行病学首席(xí)专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现地方性流行或者散发可能性(xìng)比较大，再出现较大规模(mó)流行的可(kě)能性较小。），经济(jì)社会(huì)全面(miàn)恢复常态化运行（今年(nián)“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会常态化(huà)运行中(zhōng)的巨大消费(fèi)动能），宏观政策靠前(qián)协(xié)同发力(lì)，需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力(lì)得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场需(xū)求(qiú)逐步恢复(fù)，经济发展(zhǎn)呈(chéng)现回(huí)升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提(tí)出，是(shì)在2021年12月中央经济工作会(huì)议(yì)上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当(dāng)前我国经济运行好转主要是(shì)恢(huī)复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少(shǎo)困难(nán)挑(tiāo)战。（这一(yī)段是对当前经济中面临的(de)问题的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的(de)对(duì)策(cè)，对问题的定(dìng)性非(fēi)常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对(duì)问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味(wèi)着(zhe)稳增长力(lì)度不但不会减弱，还(hái)要有针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡了市(shì)场的(de)一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)主题教育，认真落实(shí)中央经济(jì)工作会(huì)议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确(què)、全面(miàn)贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新发(fā)展格局(jú)，全(quán)面深化改(gǎi)革开放，把(bǎ)发挥政策效力(lì)和激(jī)发(fā)经营主体活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推动(dòng)经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生(shēng)动(dòng)力持续增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持(chí)续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策(cè)持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因为一季(jì)度经(jīng)济(jì)的良好开局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的(de)有(yǒu)效提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出(chū)，要加(jiā)快(kuài)建设以实(shí)体经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要(yào)逆势而(ér)上，在短板领域加快突破，也要顺势而(ér)为，在优势领域(yù)做(zuò)大(dà)做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能(néng)（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优(yōu)势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电网改造(zào)（对新能源产业的扶(fú)持仍(réng)会继续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相对(duì)的短板，也是未来重(zhòng)点发力的方(fāng)向）。要重视通用人(rén)工智能发展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风(fēng)险(xiǎn)（首提人工(gōng)智能，市场热度极(jí)高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前(qián)经济持续(xù)回升向好的关键所在(zài)。积极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳健的货币政策要精(jīng)准有(yǒu)力(lì)，形成扩大需(xū)求的(de)合(hé)力。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费（今年一季(jì)度社会消费品零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更是(shì)热度高，而(ér)中央精神是继续呵(hē)护和促进消(xiāo)费增长）。要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间投资（今年一(yī)季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会议专门(mén)提出“有(yǒu)效带动激(jī)发(fā)民间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相(xiāng)应(yīng)政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破(pò)除影响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁(bì)垒(lěi)，持(chí)续提(tí)振经(jīng)营主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动摇巩固和发(fā)展公有(yǒu)制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引(yǐn)导(dǎo)非公(gōng)有(yǒu)制经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民(mín)营(yíng)企业信心和元气(qì)不(bù)足问题(tí)）。各类企业都要依(yī)法合规(guī)经营。要下决(jué)心(xīn)从根本上(shàng)解决(jué)企业(yè)账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新。（对平(píng)台企业的支(zhī)持(chí)力度进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作(zuò)会(huì)议提的(de)是(shì)“支持(chí)平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业探(tàn)索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调(diào)，要(yào)全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落实(shí)党和国(guó)家机(jī)构(gòu)改革方案，推进国家(jiā)治理体系和(hé)治理(lǐ)能力现代化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的(de)自(zì)贸试验区和自由贸易港(gǎng)对(duì)接(jiē)国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及海南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一(yī)路”沿线国家可能(néng)是开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效(xiào)防范化解重点领域(yù)风(fēng)险，统筹做(zuò)好中小银行、保险和信托机构改革化(huà)险(xiǎn)工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因城施策，支持刚性和改(gǎi)善性(xìng)住(zhù)房需求，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工作，促(cù)进房地产(chǎn)市场平稳健康(kāng)发(fā)展，推动建立房地产业(yè)发展新模式。在超大(dà)特大(dà)城市（《国(guó)务院(yuàn)关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上的(de)城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大(dà)城市和14个特大城市的(de)城中村改造(zào)，可能会给房(fáng)地产带来新的(de)增长(zhǎng)点，有利于(yú)房地产市场实现平稳(wěn)健康发(fā)展）和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础设(shè)施建设(shè)（“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急(jí)场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急(jí)能力建设短板，同时(shí)提(tí)升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备一批单(dān)体大型方(fāng)舱医院(yuàn)、升级(jí)一批(pī)应(yīng)急(jí)医疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增长点。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住(zhù)房。要加(jiā)强地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好(hǎo)新(xīn)冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和(hé)改善民生，强化就(jiù)业(yè)优先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率已(yǐ)成为当(dāng)前就业工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳就业政策措施全(quán)力促发展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出(chū)支持国有企业扩(kuò)大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部(bù)分据实计入工资总(zǒng)额(é)并(bìng)作为(wèi)下一年度(dù)工资总(zǒng)额(é)预算基数。我(wǒ)们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要加强生态环境系统治理。各(gè)级领导干部(bù)要带头大兴(xīng)调(diào)查(chá)研(yán)究(jiū)，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的表(biǎo)述(shù)以(yǐ)往经(jīng)常出现，但这次没(méi)有出现，可见这次会(huì)议是专门聚焦经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际(jì)政(zhèng)治局势演变超预(yù)期

　　本文源(yuán)自(zì)报告：《整体经济(jì)工作思路(lù)已经发生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

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