《国务(wù)院办公厅(tīng)关于进一步规范财务审(shěn)计秩序(xù) 促(cù)进注册会计师行业健康(kāng)发展的意(yì)见》（国办发(fā)〔2021〕30号，以下简称国办发30号(hào)文(wén)）明确(què)要求推(tuī)进(jìn)以质(zhì)量为导向(xiàng)的会计师事务所选聘(pìn)机制建(jiàn)设。为落实上述要求(qiú)，保护会计师事务(wù)所和利益相关(guān)方的合法权(quán)益，规(guī)范国有(yǒu)企业(yè)、上市公司选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所(suǒ)行为，促进公平竞争，推(tuī)动(dòng)提升(shēng)审计质量，财(cái)政(zhèng)部会同(tóng)国务院国(guó)资委(wěi)、证监会(huì)制定(dìng)印发了《选聘办法》。

　　问(wèn)：《选聘办法(fǎ)》起草发布(bù)经(jīng)历了(le)哪些过(guò)程？

　　答：2021年7月国办发30号文印发后，我们即启动了(le)《选聘(pìn)办(bàn)法》的制定工作，开展了针对性的调查研(yán)究，会(huì)同国务(wù)院国资委、证监会起草(cǎo)了《选聘办(bàn)法(fǎ)》讨论(lùn)稿，在征求相关单位意(yì)见、组织专家专题研(yán)讨基础(chǔ)上，形成了征(zhēng)求意(yì)见稿。

　　2022年4月2日，我们(men)印发了《财政部办公厅关于征求〈国有企业、上市公司(sī)选(xuǎn)聘会计师(shī)事务所管理(lǐ)办法（征求意见稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征求意(yì)见，共收到书面反馈65份，合计反(fǎn)馈意见319条。反(fǎn)馈意见总体认为，《选(xuǎn)聘办法》重点突出(chū)、内容(róng)全面、指导性(xìng)强、可操(cāo)作性高，有助于推进建立以质量为导向(xiàng)的(de)会计师(shī)事务(wù)所选聘机制，有(yǒu)助于规范国(guó)有企业、上市公(gōng)司选聘会计(jì)师事(shì)务所行为(wèi)，促进注册会计(jì)师行(xíng)业的公平竞争，提升(shēng)审计质量。同时(shí)，部分(fēn)反馈(kuì)意见提出(chū)了一些具体的修改建议。我们(men)对所有反馈意见进行(xíng)了认真梳理，并充分吸(xī)收(shōu)采纳(nà)。在反(fǎn)复研讨、征求相关(guān)部门意(yì)见的基础上，对征求(qiú)意(yì)见稿作(zuò)了进一步(bù)修(xiū)改完善。

　　问：《选聘办法》的主要(yào)内(nèi)容是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含五方面内容(róng)：一是总体说明，主要包括制定依据、适用的企业范(fàn)围、适用(yòng)的选聘(pìn)事项(xiàng)等。二(èr)是选聘重(zhòng)点流(liú)程规范，对(duì)选聘决策机构(gòu)、选聘方(fāng)式、公(gōng)开选(xuǎn)聘的(de)重点环节(jié)、评价要素、质量管理水平(píng)和(hé)审计费用的分值权重(zhòng)、具体(tǐ)评分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)、最高限价、审计费用浮动(dòng)等(děng)事项进行规定。三是会计师(shī)事务所(suǒ)轮(lún)换、项(xiàng)目合伙人(rén)和(hé)注(zhù)册会计师轮(lún)换、信息(xī)披露等重点(diǎn)事项规(guī)范。四(sì)是监督检(jiǎn)查。五(wǔ)是附则。

　　从具体内(nèi)容(róng)看，主要(yào)对四方(fāng)面内容进行了规范(fàn)：

　　一是遏制(zhì)恶性竞争，突出(chū)质量导向(xiàng)。《选聘办(bàn)法》规(guī)定，质量管(guǎn)理水(shuǐ)平的分值权重应(yīng)不低于40％，审计费(fèi)用报(bào)价的分(fēn)值权重(zhòng)应不高(gāo)于15％。要求(qiú)将所有会计师事务所的报(bào)价平均(jūn)值作为选聘基准价，并给出了(le)审(shěn)计费用(yòng)报价得分公式。评价要素至少(shǎo)应当包括(kuò)审(shěn)计费用报价、事务(wù)所资质条件、执业记录、质(zhì)量管(guǎn)理水平、工(gōng)作方案、人力及(jí)其他(tā)资(zī)源(yuán)配备(bèi)、信息安全(quán)管理、风险承(chéng)担能力水(shuǐ)平(píng)等。

　　二(èr)是完善(shàn)轮(lún)换规(guī)定，强化独(dú)立(lì)性要求。《选(xuǎn)聘办法》规(guī)定，国有(yǒu)企(qǐ)业（含国有控(kòng)股上市公司）连(lián)续聘用同一(yī)会计师事务所(suǒ)的时间(jiān)不超过8年，确(què)有需要的(de)，可(kě)按(àn)规定(dìng)延长至不超过10年，之后须开展(zhǎn)轮换。为做好(hǎo)平(píng)稳过渡，《选聘办法(fǎ)》规定了衔接方式，如果国有企业当前执行的轮换规定与《选(xuǎn)聘办法》存在不(bù)一致、或者没有规定(dìng)的(de)，由履行(xíng)出资人职责的机构统筹安排，两年(nián)内(nèi)完成衔接工(gōng)作。对于(yú)审计项目(mù)合伙人和签字注册(cè)会计师，《选(xuǎn)聘办(bàn)法》规定了不同情形下的(de)轮(lún)换要求和冷却期制度。

　　三是(shì)促进公平竞争。根据《注册会计师法》等法律(lǜ)规定，会(huì)计师(shī)事(shì)务所承接(jiē)业务不受行政区域、行业限制(zhì)，各类会计师事务(wù)所(suǒ)是平等(děng)经营主体，依法执业受法律保护。《选聘(pìn)办法》指(zhǐ)标公开、规则明(míng)确，设定的各项标准(zhǔn)适用于中国境内(nèi)依法成立(lì)的所有会计师事务(wù)所，一视同仁。明确要求企业在选聘会计师事务所过程中(zhōng)，应当保障选(xuǎn)聘工(gōng)作公平、公正(zhèng)进行。企业采用公开选聘(pìn)方式的，应当公开选(xuǎn)聘(pìn)信息、评价要素(sù)和评分标(biāo)准，保证(zhèng)合(hé)理的准(zhǔn)备应聘时间，公(gōng)示选聘结(jié)果。明确要求企业(yè)不得以不合理的条(tiáo)件限(xiàn)制或者(zhě)排斥潜(qián)在拟应(yīng)聘(pìn)会计师事务所，不得为个别会计(jì)师(shī)事务所量身定(dìng)制选聘条件。

　　四是压(yā)实审计(jì)委员会责(zé)任。《选聘办(bàn)法》明确，审计委员(yuán)会的职责包括：制定选(xuǎn)聘会计师(shī)事务所的政策、流(liú)程及相关内(nèi)部控制(zhì)制度，提议启动(dòng)选聘工(gōng)作、审(shěn)议选聘文件、确定评价要素和具体评分(fēn)标准、监督选聘过程、提出拟聘任会计师事务所和审(shěn)计(jì)费用建(jiàn)议，监督及(jí)评估会(huì)计师(shī)事务(wù)所审计(jì)工作(zuò)，定期向董事会提(tí)交会计(jì)师事务所履职情(qíng)况报告和审计委员会监督情况报告等(děng)。审计委员会应当重(zhòng)点关注的事(shì)项包括：企业可能存在(zài)不合理变更会计师事务所的情形、聘任胜任能力不足的会计师事务所(suǒ)、审计独立性存疑、审计费用变动较大、轮换(huàn)会计师事务所和主要人员等。

　　问：如何做好(hǎo)《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的贯彻实施工(gōng)作？

　　答：《选聘办法》是落(luò)实国办发30号文(wén)的重要制度安排，各级财政部门、国有资产监督管理(lǐ)机构、证券监督管理机(jī)构(gòu)应(yīng)当高度重视，进一步增强责任(rèn)意识，精心组织，周密部署，确保(bǎo)《选聘办法》的有效实施。一是加大宣(xuān)传和指导力度，从企(qǐ)业和(hé)会计师事务所(suǒ)两(liǎng)个层面(miàn)做好培训(xùn)，做好(hǎo)过渡(dù)期衔接(jiē)工作。各地可结(jié)合本(běn)地区实际(jì)情况(kuàng)进一走后门是一种怎样的体验知乎，走后门是什么感受步探索(suǒ)选聘会计师事务所具体(tǐ)指引，指(zhǐ)导企业规范选聘。二是加大监督检(jiǎn)查力(lì)度，切(qiè)实做好(hǎo)事中事后监管，对(duì)违反规定的(de)企业和会计(jì)师事务所要依法(fǎ)严肃处(chù)理。三是各级财政部门、国有资产(chǎn)监督管理机构、证券(quàn)监督管理机构要加(jiā)强(qiáng)沟通协调，健(jiàn)全(quán)完善(shàn)工作(zuò)机制，密切(qiè)协作，形成合(hé)力，认真做好贯彻(chè)实施《选聘办法》的各项工(gōng)作。

未经允许不得转载：IDC站长站，IDC站长，IDC资讯--IDC站长站 走后门是一种怎样的体验知乎，走后门是什么感受