文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增(zēng)长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议(yì)明(míng)确(què)提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持续(xù)回(huí)升向(xiàng)好的(de)关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工(gōng)作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提到，在(zài)超大特大城市积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施(shī)建(jiàn)设，可能(néng)带来经济(jì)新的增长点，值得(dé)高(gāo)度重视。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这(zhè)些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大变(biàn)化。为市(shì)场主体(tǐ)做(zuò)好服务(wù)，以发(fā)展经济为(wèi)己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险因素：国(guó)内(nèi)政策(cè)落(luò)地不(bù)及预(yù)期(qī)，国际政治局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出(chū)市场预(yù)期。每年(nián)4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议，在经(jīng)济工(gōng)作(zuò)领域，重要性(xìng)可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前的(de)中央经济工(gōng)作会议。原因也(yě)简单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央经(jīng)济工作会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。今(jīn)年4月(yuè)的政治局(jú)会议(yì)，在(zài)方方面(miàn)面都体现出对经济的(de)呵护和支(zhī)持(chí)，既好(hǎo)于往(wǎng)年同(tóng)期，也超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出时(shí)隔一年零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控(kòng)政策(cè)优化至今(jīn)，中央(yāng)指(zhǐ)出“我国(guó)疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢(huī)复(fù)常态化运行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行(xíng)远超(chāo)2019年(nián)同期水平，都体现(xiàn)出经济社会(huì)常态化运行中的强大修复动(dòng)能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经济修(xiū)复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力(lì)度(dù)可能减弱的担忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济(jì)面临问题的(de)定(dìng)性是“当前我(wǒ)国经济运行好转主要是(shì)恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不(bù)少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么样的(de)对策(cè)。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期(qī)，市场又出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对问(wèn)题(tí)的定性看，经(jīng)济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度(dù)可能不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的(de)一大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确(què)提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所在”。会(huì)议提出(chū)“四个(gè)持续(xù)”，即“推动经济运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社(shè)会预期(qī)持续改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我(wǒ)们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路(lù)等(děng)领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会议提出(chū)“要(yào)夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大(dà)新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提(tí)出“要巩固和(hé)扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产业(yè)的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都(dōu)是新能源产业相(xiāng)对的短板，也(yě)有望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会议提出(chū)“要重视通(tōng)用人(rén)工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的(de)方向(xiàn发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的g)，中央高度重视，行稳方(fāng)能(néng)致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一(yī)步加大，去年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议(yì)提(tí)的是“支持(chí)平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环(huán)境，促进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费”。今(jīn)年(nián)一季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和(hé)政策激(jī)励的引导作用(yòng)，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资”。今年(nián)一季度，民间(jiān)投资累(lèi)计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激(jī)发民间(jiān)投资(zī)”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸(mào)规则，开展改革开放先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设(shè)立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的(de)重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济(jì)新(xīn)的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高(gāo)度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市(shì)规(guī)模划分标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭(háng)州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指平(píng)时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所的(de)设施(shī)，能够有效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同(tóng)时提(tí)升大城市山(shān)区旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)大城(chéng)市(shì)发展和(hé)安全(quán)。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体大(dà)型方(fāng)舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急(jí)医疗服(fú)务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设(shè)，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望带来新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映(yìng)出整体经(jīng)济工作思路(lù)已(yǐ)经发生(shēng)了大(dà)变(biàn)化。过(guò)去几年(nián)很多(duō)政策，如疫情(qíng)防控、房地产(chǎn)调控、打击资本无序(xù)扩张(zhāng)、治理教培互联网(wǎng)等(děng)，初衷是(shì)好(hǎo)的(de)，也取得了重大成效(xiào)，但客观上(shàng)也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表(biǎo)示(shì)，要(yào)慎重出台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议(yì)看(kàn)，这个要求已经落到了实(shí)处(chù)，没有收缩性政策，各项政策都是呵(hē)护和(hé)支持经济(jì)的(de)。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了(le)全国人民的大力点赞，大家都看(kàn)到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经济增长上的(de)努力。而从4月(yuè)份(fèn)政(zhèng)治局会议看，淄(zī)博(bó)市政府(fǔ)可(kě)能只是一个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思路都在发生大变化，为(wèi)市场(chǎng)主体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可(kě)能是4月(yuè)份政(zhèng)治局(jú)会议(yì)向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日召开会议，分析研究当前经济(jì)形势和经济工(gōng)作。中共中(zhōng)央总书记习近(jìn)平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的(de)政(zhèng)治(zhì)局会议，在(zài)经济(jì)工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会议确定了(le)此后一年(nián)的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习近平同(tóng)志为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领(lǐng)导下(xià)，各地区各(gè)部门更好统筹国内(nèi)国际两(liǎng)个大(dà)局，更好(hǎo)统筹疫(yì)情防控和经济(jì)社会发展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委(wěi)员、中(zhōng)国疾(jí)病预防控制中(zhōng)心流行(xíng)病学首(shǒu)席专家吴尊友日(rì)前表示(shì)，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散(sàn)发(fā)可能性比(bǐ)较大，再出现较大规模流行的可(kě)能(néng)性较小。），经济社会(huì)全(quán)面(miàn)恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经(jīng)济(jì)社(shè)会常态化运行中的巨(jù)大消费(fèi)动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同(tóng)发(fā)力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济(jì)发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局(jú)。（“三重压力(lì)”首次(cì)提出，是(shì)在2021年12月中央经济(jì)工作会(huì)议上。时隔一年(nián)零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的(de)，内生(shēng)动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是(shì)对当前经(jīng)济中(zhōng)面(miàn)临的问题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样的(de)问题，就(jiù)有(yǒu)什么样(yàng)的对策，对问题(tí)的定性(xìng)非常重要(yào)。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都(dōu)有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题(tí)的定(dìng)性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度(dù)不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习(xí)贯彻习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经(jīng)济(jì)工作会议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快(kuài)构建(jiàn)新发(fā)展格(gé)局，全面深化改(gǎi)革开放(fàng)，把发挥(huī)政策效力和激发(fā)经(jīng)营主(zhǔ)体活(huó)力结合起(qǐ)来，形成(chéng)推动高质量(liàng)发展的强大动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济(jì)运行(xíng)持续(xù)好转、内生动(dòng)力(lì)持续增(zēng)强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持(chí)续化解（提出四个(gè)“持(chí)续”，其实现有赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而上（这个(gè)词表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就(jiù)此满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的有(yǒu)效(xiào)提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要加(jiā)快(kuài)建设以实(shí)体经(jīng)济为支撑(chēng)的现代化产(chǎn)业体系，既(jì)要逆势(shì)而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设(shè)和配套(tào)电网改造（对(duì)新(xīn)能源产业的扶持(chí)仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能(néng)源(yuán)产业(yè)相(xiāng)对的短(duǎn)板，也是未来重(zhòng)点发力的(de)方向）。要(yào)重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防范风(fēng)险（首提人工智能，市(shì)场热度极高的方向，中(zhōng)央(yāng)高(gāo)度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所在。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳健的货(huò)币政策要精(jīng)准有力(lì)，形成扩(kuò)大(dà)需求(qiú)的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等(děng)服务消费（今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央(yāng)精神是(shì)继续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费增长）。要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政府投资和(hé)政策激励(lì)的(de)引导作(zuò)用，有效(xiào)带动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投(tóu)资(zī)（今年一季(jì)度(dù)，民(mín)间投(tóu)资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低(dī)于全(quán)部固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有制企业(yè)公平竞争(zhēng)、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮(bāng)助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和(hé)发展公(gōng)有制经济，毫不(bù)动摇鼓励(lì)、支持和引导非公有(yǒu)制经济发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解决民(mín)营企业信心(xīn)和元(yuán)气(qì)不足(zú)问题）。各类企业都要(yào)依法合规(guī)经营。要(yào)下决心从根本上(shàng)解(jiě)决企业账(zhàng)款拖(tuō)欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新(xīn)。（对平台企业的(de)支持力度进一步加大，去(qù)年12月中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改(gǎi)革、扩大高水平对外(wài)开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家(jiā)治理体系和治理能(néng)力现(xiàn)代化。要把吸引外(wài)商投资放在更加(jiā)重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸(mào)外资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高标准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验(yàn)区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验(yàn)区及海南(nán)自(zì)由贸易(yì)港。在新一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是开放和(hé)合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有效防范(fàn)化解重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革(gé)化险工作(zuò)。要坚持(chí)房子是用来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施策(cè)，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促(cù)进(jìn)房地产市场平(píng)稳健康发展，推(tuī)动建立房地产业发展新(xīn)模式。在(zài)超(chāo)大特大城(chéng)市（《国务院(yuàn)关于调整城市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造（7个超大(dà)城市和14个特大城(chéng)市(shì)的城中村改(gǎi)造，可能(néng)会(huì)给房地产带来新的增长点(diǎn)，有利于房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施(shī)建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发(fā)事件时可(kě)立即(jí)转换为(wèi)应(yīng)急(jí)场所的(de)设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能(néng)力建设短板，同(tóng)时提(tí)升(shēng)大城市山区(qū)旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发(fā)展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市(shì)发展和安(ān)全。建设改造一(yī)批“平(píng)急(jí)两用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应急(jí)医(yī)疗服(fú)务点，将(jiāng)对投资带(dài)来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加强地方政府债务管理，严控(kòng)新增隐(yǐn)性债务。要(yào)继续(xù)抓好新冠疫情防控工(gōng)作(zuò)。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化(huà)就业(yè)优(yōu)先导向，扩(kuò)大高校(xiào)毕(bì)业生(shēng)就业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失(shī)业率已(yǐ)成(chéng)为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化(huà)调整稳就(jiù)业政策(cè)措(cuò)施全力(lì)促发展惠(huì)民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持(chí)国有(yǒu)企业扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部(bù)分据(jù)实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基(jī)数。我们预计后续青年失业(yè)率将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任(rèn)感，持续抓好安全(quán发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的)生产(chǎn)。要做好(hǎo)迎峰度夏电力供应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓(zhuā)好粮食(shí)生产和重要农产品供应保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部(bù)要带(dài)头大兴调(diào)查研(yán)究，奔(bēn)着问题去，切实(shí)帮(bāng)助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项”的表述以(yǐ)往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是专门聚焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不及预(yù)期，国际政治(zhì)局(jú)势演变(biàn)超预期

　　本文(wén)源(yuán)自(zì)报告：《整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经发生(shēng)大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议(yì)通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达证(zhèng)券(quàn)研究开发中心

未经允许不得转载：IDC站长站，IDC站长，IDC资讯--IDC站长站 发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的