金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型(xí王宝强学历，王宝强不是84年的吗ng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用(王宝强学历，王宝强不是84年的吗yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和(hé)地段进(jìn)行提前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以王宝强学历，王宝强不是84年的吗旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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