金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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