金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shō日本最想干掉的国家，日本最恨哪个国家u)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及日本最想干掉的国家，日本最恨哪个国家适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质(zhì)的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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