金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车(c整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚hē)与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控(kòng)制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平。

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