金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推(tuī)动外贸(mào)稳规(guī)模优结(jié)构的意见。其(qí)中提到，培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推(tuī)动国(guó)内线(xiàn)下展会全面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际(jì)进口博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务(wù)贸易交(jiāo)易会、中国国(guó)际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口(kǒu)商品交易会优化展区设置和体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加大对(duì)外贸(mào)企业参加各类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度(dù)，加(jiā)强组织协(xié)调和服(fú)务保障，持续(xù)培(péi)育境(jìng)外自(zì)办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务(wù)人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务(wù)旅(lǚ)行(xíng)卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作(zuò)力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公司复航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航(háng)空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机(jī)构驻(zhù)外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等方(fāng)面服务。发(fā)布相关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住(zhù)对(duì)发(fā)达(dá)经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市(shì)场和东盟等(děng)区域市(shì)场。支(zhī)持(chí)外贸大(dà)省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方(fāng)面的(de)能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设(shè)备企业的国(guó)际(jì)合作水平(píng)。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具(jù)体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设(shè)备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地(dì)方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励(lì)进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信贷支(zhī)持。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步提升(shēng)中西部(bù)地区分支(zhī)机(jī)构在(zài)贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方面的(de)服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微(wēi)外(wài)贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小微(wēi)企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外(wài)贸企业提供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用(yòng)保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式的(de)支持力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一(yī)步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融机构(gòu)创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人民币业务(wù)，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易(yì)人民(mín)币结算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸企业汇(huì)率避险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需(xū)求。支持各地方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地(dì)加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品数(shù)据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边(biān体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤)民(mín)互市(shì)贸(mào)易(yì)多(duō)元化发展的(de)政策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自(zì)建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易(yì)数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导(dǎo)商协会(huì)等(děng)行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对(duì)企(qǐ)业出(chū)口。加(jiā)快出台跨(kuà)境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商(shāng)企业(yè)防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务(wù)平(píng)台并(bìng)发挥好其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出(chū)口相关(guān)税收(shōu)政策措施(shī)。持续(xù)完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区考核评估(gū)机制(zhì)，做好(hǎo)评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支(zhī)持各级应对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预(yù)警(jǐng)点提(tí)升公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积(jī)极应对不合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用，做好风(fēng)险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的信用培育力度(dù)，使更(gèng)多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关(guān)“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税(shuì)办理，推(tuī)动实(shí)现出口退税申(shēn)报报(bào)关单(dān)、发票(piào)“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广(guǎng)大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完(wán)善应急预案，保障外(wài)贸货(huò)物高(gāo)效畅通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论坛(tán)等(děng)多种(zhǒng)形(xíng)式(shì)的(de)交流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地(dì)方(fāng)、各(gè)相(xiāng)关部门和(hé)单(dān)位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进出口促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜(yí)出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效(xiào)应。商务(wù)部要会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸(mào)运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整(zhěng)和完善相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合和政策指导(dǎo)，实施好稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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