金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑436742开头是什么银行 归属地，436742开头是什么银行的卡推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮436742开头是什么银行 归属地，436742开头是什么银行的卡(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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