金融界4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规(guī)模优(yōu)结构的意见。其中提(tí)到，培育(yù)汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供(gōng)采对(duì)接(jiē)。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支(zhī)持(chí)中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结(jié)构，常态化(huà)运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业参(cān)加各(gè)类境外(wài)展会的支持(chí)力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证渠(qú)道、提高办理效率。继(jì)续为境外客商(shāng)办理来(lái)华签(qiān)证提(tí)供便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别是(shì)国(guó)内重点航空枢纽的国(guó)际客(kè)运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司(sī)复航增(zēng)班(bān)，更好为商务人(rén)员往来提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更(gèng)多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓(tuò)市场的(de)支持力(lì)度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国(guó)家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域市场。支持外(wài)贸大(dà)省发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金(jīn)融(róng)支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套(tào)设备企业的国(guó)际合(hé)作水平。加(jiā)大出口信(xìn)用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套(tào)设备项目。金融机(jī)构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务等方(fāng)式，保障企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗位(wèi)技(jì)能培训，确保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录(lù)，进一步提高进口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金政策。开(kāi)展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷(dài)支持。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步提升中西错一个题就往阴里装一支笔部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面(miàn)的服务能(néng)力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业的融资增信(xìn)支持力(lì)度。在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构为符合(hé)条件的(de)小微外贸企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩(kuò)大(dà)出口信(xìn)用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业态新模(mó)式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)完(wán)善外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加(jiā)快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业(yè)链供应链稳定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部(bù)产(chǎn)业交流对(duì)接。加快推(tuī)进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份对(duì)外贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设(shè)边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增(zēng)加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易错一个题就往阴里装一支笔数字化。支持大型外贸企业运用新技术自(zì)建数字(zì)平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合数字(zì)化解决方案供应(yīng)商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全(quán)球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低(dī)碳发(fā)展意(yì)识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验(yàn)区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区(qū)线上综(zōng)合服务平(píng)台并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施(shī)。持续(xù)完(wán)善跨境电商综(zōng)合试验区考核评(píng)估(gū)机制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外(wài)贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系(xì)和法(fǎ)律服务(wù)机制作(zuò)用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥(huī)贸促机构(gòu)作用，做好风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力(lì)企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸(mào)企业(yè)的(de)信用培育力度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准的外贸企(qǐ)业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的(de)经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅(chàng)通运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)效能。高质(zhì)量(liàng)实施(shī)已(yǐ)生效的(de)自由贸易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多种形式的(de)交流(liú)活动，加强地(dì)方和企业经(jīng)验分享，提高(gāo)对企业(yè)的(de)公(gōng)共服务水平，不(bù)断提升(shēng)自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决策部署，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进(jìn)出(chū)口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同(tóng)效应。商(shāng)务(wù)部要(yào)会(huì)同(tóng)各(gè)相关部门(mén)和单位密切跟踪(zōng)外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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