金融界(jiè)5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务实(shí)体经济(jì)和人(rén)民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服务实体(tǐ)经济(jì)、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面取得积极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件(jiàn)的(de)银(yín)行股给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源，同(tóng)时完(wán)善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民(mín)银行联合(hé)发(fā)布(bù)《关(guān)于保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一(yī)是(shì)持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测。全(q护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗uán)年召(zhào)开四次(cì)偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作(护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公司健(jiàn)全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会或偿付(fù)能(néng)力数(shù)据(jù)真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府(fǔ)落实属地责(zé)任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能(néng)力不达标和出现偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行(xíng)为(wèi)。开(kāi)展股权和(hé)关联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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