金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于(yú)推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企业建立和(hé)完(wán)善(shàn)国际营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国(guó)进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区(qū)设(shè)置(zhì)和参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)参加(jiā)各(gè)类(lèi)境(jìng)外展会的支(zhī)持(chí)力度，加(jiā)强组织协调和(hé)服务保障，持续(xù)培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工(gōng)作力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务(wù)人员(yuán)申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办(bàn)理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班(bān)特别是(shì)国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动(dòng)中日本最想干掉的国家，日本最恨哪个国家(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人(rén)员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)开拓市(shì)场的支持力(lì)度(dù)。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业(yè)对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发达经济体出(chū)口，引导企业深(shēn)入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及(jí)其境外机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下(xià)，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的(de)国际(jì)合作水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设备项目。金融机(jī)构(gòu)在加(jiā)强风险防(fáng)控基础(chǔ)上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障(zhàng)大(dà)型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各(gè)地方通过开展招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中(zhōng)央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开展第二(èr)批(pī)外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸(mào)易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷(dài)支持(chí)。商业性金融(róng)机构进(jìn)一步(bù)提升(shēng)中(zhōng)西部(bù)地(dì)区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资增信(xìn)支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金融机(jī)构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企业外(wài)贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府性融资担(dān)保机(jī)构为符(fú)合(hé)条件的小微(wēi)外贸企业提供融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔(péi)条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一(yī)步(bù)扩大(dà)跨境贸易人(rén)民(mín)币结算规(guī)模，更(gèng)好满足外贸企业(yè)汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币结(jié)算需求(qiú)。支持各地方(fāng)加强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公共服务，推动(dòng)银(yín)企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北(běi)地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链(日本最想干掉的国家，日本最恨哪个国家liàn)供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推(tuī)进一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿(yán)边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民(mín)互(hù)市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探(tàn)索建设边民互(hù)市贸易(yì)进口商品数据(jù)监测平(píng)台。修订(dìng)出台边民(mín)互(hù)市(shì)贸(mào)易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸(mào)易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的第三方综(zōng)合(hé)数字化解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸(mào)易(yì)全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结(jié)发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸(mào)易(yì)高质量发(fā)展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织(zhī)制订(dìng)外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进(jìn)一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业(yè)培训(xùn)，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续(xù)创新发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验(yàn)区，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综合服务(wù)平台并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电商零(líng)售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区(qū)考(kǎo)核评估机制(zhì)，做(zuò)好评(píng)估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理贸(mào)易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的(de)培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实(shí)施多(duō)元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更多(duō)符合认证标(biāo)准的(de)外贸企业(yè)成(chéng)为海关“经(jīng)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力(lì)储备，完善应急预(yù)案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效(xiào)的(de)自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地(dì)方(fāng)和企(qǐ)业(yè)经验(yàn)分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不(bù)断提升自(zì)由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部(bù)要会(huì)同各相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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