美国(guó)历史上首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国(guó)财(cái)长耶伦就美国债务(wù)违约发出警告(gào)，如果国(guó)会无法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)

　　美国财政(zhèng)部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称(chēng)，如果国(guó)会无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信(xìn)民(mín)主、共和两党(dǎng)的国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维护(hù)美国“信用”和(hé)各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从过去的债(zhài)务上(shàng)限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻(kè)才暂(zàn)停或提高债务(wù)上限可能会对企业和消(xiāo)费者信心造成严重损害，加(jiā)重纳税人的短(duǎn)期借(jiè)贷成本，并(bìng)对美国的信用(yòng)评级(jí)产(chǎn)生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月之后财政部(bù)就可能(néng)耗尽现金，其中重要的一个原因是(shì)最(zuì)近税收收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部(bù)正在(zài)暂停发行州和地方政府系(xì)列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可(kě)能会(huì)在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布(bù)的最新报告(gào)显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入低于国(guó)会预算办(bàn)公室2月份(fèn)的(de)预期，我们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部(bù)在6月(yuè)初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也(yě)承(chéng)认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问(wèn)题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据(jù)路透社报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会未能(néng)提高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦在(zài)一场企(qǐ)业高管活动(dòng)中发(fā)表讲话说，美国(guó)债务(wù)违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿(yì)美元的(de)借(jiè)款上限是(shì)国会的“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债(zhài)务违(wéi)约将引发一场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极大增加未(wèi)来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上(shàng)限，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断恶(è)化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和白(bái)宫(gōng)之间(jiān)围绕(rào)债务(wù)上限的(de)对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁(xié)我们在过去两年(nián)所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过(guò)债务(wù)上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否(fǒu)决(jué)

　　美国民主共和两党围(wéi)绕(rào)债(zhài)务上限的(de)党争不断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债违约可能引发(fā)金融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年均(jūn)增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务(wù)上限是美国国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的为履行已产生的支付义(yì)务而(ér)举(jǔ)债(zhài)的最高额度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意味着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发(fā)布声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登(dēng)将(jiāng)否决(jué)众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡(xī)提(tí)出的债务上限(xiàn)方案(àn)。白宫(gōng)称众议院共和(hé)党人(rén)必须在没(méi)有(yǒu)任何要求和条件的情况下打消违约的(de)可(kě)能(néng)性，并解决(jué)债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上(shàng)限(xiàn)法案，称其为(wèi)“美(měi)国违(wéi)约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步(bù)而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该(gāi)法案到达(dá)拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由于美(měi)国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市(shì)场担忧。美银的美国利(lì)率(lǜ)策略师认(rèn)为，自上周以(yǐ)来(lái)，美国(guó)利(lì)率反弹(dàn)，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况的催化剂(jì)是对(duì)美国银行体系的担忧(yōu)再(zài)度抬(tái)头。市场定(dìng)价(jià)美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行(xíng)的(de)美(měi)国经济团队(duì)的(de)预(yù)期一(yī)致。进(jìn)一步加(jiā)息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑到(dào)银行体系的(de)漏洞，加息面临(lín)着更大(dà)的障碍。预(yù)计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问题最早将在(zài)下个月(yuè)显现出来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债出现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关(guān)美(měi)国债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨(bō)款(kuǎn)法案的辩论(lùn)都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国利率策略团队预(yù)计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示(shì)，短(duǎn)期内提高美(měi)国债务(wù)上限对(duì)未来的僵局没有(yǒu)帮助(zhù)；在(zài)共(gòng)和党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人提出最新(xīn)财政提案后，解(jiě)决(jué)美(měi)国债务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前高盛也(yě)警告(gào)称，美(měi)国(guó)触(chù)及关键(jiàn)的债务上限最后期限(xiàn)的时间可能(néng)会早于市场普遍(biàn)预(yù)期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统计(jì)数据透露的(de)信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美国(guó)债务上限的可(kě)能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少(yuè)触(chù)及债务(wù)上限，财政部可通(tōng)过特(tè)别措(cuò)施和TGA余(yú)额两(liǎng)大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之(zhī)急(jí)。近(jìn)日市场对美国债务上限(xiàn)问题的担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这主要是(shì)由税收(shōu)同比减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意向、后(hòu)备方案(àn)等三(sān)个角度看，我们认为美(měi)债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场与债券市场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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