金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(离婚后男人会想孩子吗，离婚后男人会想孩子吗xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基离婚后男人会想孩子吗，离婚后男人会想孩子吗层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(离婚后男人会想孩子吗，离婚后男人会想孩子吗fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平(píng)。

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