金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先孙悟空真实存在过吗行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客(kè)货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递(dì)配孙悟空真实存在过吗送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确(què)清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流(liú)。

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