金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续(xù)引导保险业(yè)回归(guī)保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众质(zhì)效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标(biāo)维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实(shí)体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力(lì)，增强服务实(shí)体(tǐ)经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资(zī)符(fú)合(hé)条件的(de)银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确(què)财产险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处置资源，同(tóng)时完(wán)善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对(duì)公(gōng)司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银(yín)行(xíng)联(lián)合发(fā)布《关(guān)于(yú)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公(gōng)司(sī)（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿付能力(lì)监(jiān)管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力(lì)风险监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析(xī)预警(jǐng)能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财(cái)会或(huò)偿付能力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司(sī)风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责(zé)任，制定风险处置(zhì)方案。对(duì)高(gāo)风险机构实(shí)行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场(chǎng)督导等多(duō)种方(fāng)式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能(néng)力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险方差分析英文缩写，方差分析英文翻译ht: 24px;'>方差分析英文缩写，方差分析英文翻译(xiǎn)公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一(yī)是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和(hé)关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清(qīng)退(tuì)第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布(bù)《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范市(shì)场秩(zhì)序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、方差分析英文缩写，方差分析英文翻译人(rén)员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险。

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