金融界(jiè)5月(yuè)4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能(néng)力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区(qū)间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济(jì)、支持资本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础(chǔ)设(shè)施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠(huì)政策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本(běn)市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发(f三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛ā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布(bù)《保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高(gāo)了(le)保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每季(jì)度(dù)对公司风(fēng)险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公(gōng)司(sī)104家；风险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析(xī)预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司(sī)健全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整(zhěng)改和中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作(zuò)机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高(gāo)风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力(lì)相关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对保(bǎo)险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公(三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛gōng)司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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