金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经济、支持资本(běn)市场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支(zhī)持(chí)保险业(yè)参(cān)与资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处(c无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思hù)置(zhì)资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明(míng)确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合(hé)评级制度(dù)科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持(chí)在(zài)合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿付(fù)能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动(dòng)公司(sī)健全(quán)风险管理(lǐ)机(jī)制(zhì)、提(tí)升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构(gòu)接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提(tí)示(shì)、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风险(xiǎn)对(duì)保险公司(sī)进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化(huà)方(fāng)式(shì)补充资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处(chù)保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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