金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合农(凝神静气的意思 凝神静气是成语吗nóng)村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条凝神静气的意思 凝神静气是成语吗(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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