金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机(jī)构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)80寸电视尺寸长宽多少标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物80寸电视尺寸长宽多少业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合(hé)理客(kè)货运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)80寸电视尺寸长宽多少有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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