金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的(de)国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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