金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的(de)《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实经(jīng)纪(jì)机构备案(àn)制度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服(fú)务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联网平(píng)台(tái)不(bù)得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监(jiān)管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对(duì)促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存(cún)在利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息等(děng)问题(tí)，加重交易当事(shì)人负(fù)担(dān)、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的(de)经纪服(fú)务由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成房屋(wū)交易提(tí)供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合(hé)同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代(dài)办(bàn)贷(dài)款等(děng)额外服务，每(měi)项服务(wù)可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低的(de)原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本(běn)服(fú)务和(hé)延(yán)伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的(de)经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)、房(fáng)地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置(zhì)公示合(hé)同示范(fàn)文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红e='color: #ff0000; line-height: 24px;'>外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不得(dé)非法买卖(mài)、提供(gōng)或(huò)者公开(kāi)他人个人(rén)信息。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建立(lì)健全客(kè)户(hù)个人信息(xī)保(bǎo)护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信(xìn)息或拨(bō)打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信(xìn)息(xī)，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事(shì)人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监(jiān)管，除交易当事人(rén)提出明确(què)要(yào)求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行(xíng)为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要将(jiāng)规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内(nèi)容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业(yè)信用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业(yè)组织(zhī)要健全行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)标准和执业(yè)规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依(yī)法(fǎ)合(hé)规经营。对(duì)房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法权(quán)益等情形的(de)，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依(yī)据行(xíng)规行约(yuē)给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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