美国历(lì)史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国(guó)可能(néng)最早在(zài)6月(yuè)1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国(guó)历史上的首次债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元(触动的意思解释，颇受触动的意思yuán)的法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民主、共和(hé)两党的国会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额度比预期消耗(hào)更快，国会应尽早采(cǎi)取行(xíng)动，维护(hù)美国“信(xìn)用”和各方(fāng)对(duì)美国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提(tí)醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们(men)从(cóng)过去的债务上限僵局(jú)中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限可能会对企业(yè)和消费者信心(xīn)造成(chéng)严重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的(de)短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽现(xiàn)金，其(qí)中(zhōng)重要的(de)一(yī)个原因是(shì)最近(jìn)税收(shōu)收入放缓。她表示(shì)，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算(suàn)办公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预(yù)算办公(gōng)室发布的(de)最(zuì)新报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金的风(fēng)险较之前更高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由(yóu)于截至4月底(dǐ)的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月(yuè)份(fèn)的预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初用尽资金的(de)风险要大得多(duō)。”

　　报道(dào)称，在早些时(shí)候的一份(fèn)报告中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可(kě)能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美(měi)国总统拜登(dēng)已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四位领(lǐng)导人于(yú)5月9日在白(bái)宫就债务(wù)上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前(qián)曾(céng)警(jǐng)告(gào)称，如果美国国会未能提高政府的债(zhài)务上(shàng)限，由此产生违约(yuē)，将引(yǐn)发一场“经济(jì)灾难”，并(bìng)在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业率(lǜ)上升，同时(shí)使美国家庭(tíng)在(zài)抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的(de)借款上限是国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经济(jì)和金融灾难(nán)，“违(wéi)约(yuē)将提高永续借款的成本。极(jí)大(dà)增加未来的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如(rú)果(guǒ)不提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限，美国企(qǐ)业将面临不断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障的(de)相关家(jiā)庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共和党人(rén)和白宫之间围(wéi)绕债务(wù)上限的(de)对峙“有可能威胁(xié)我们(men)在过去两(liǎng)年(nián)所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和(hé)两党围绕(rào)债务上(shàng)限的党(dǎng)争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全(quán)球对(duì)于美债违(wéi)约可能(néng)引发金(jīn)融(róng)动荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美国(guó)国会众议(yì)院投票通过债(zhài)务上限法案(àn)。这项法案提议提高美国31.4万亿美(měi)元的(de)债务上限，以触动的意思解释，颇受触动的意思换取大幅(fú)削减政府支出。该法案(àn)规定触动的意思解释，颇受触动的意思，联邦政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府(fǔ)预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限(xiàn)是(shì)美国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产(chǎn)生的支付义务而举债的(de)最高(gāo)额(é)度，触(chù)及这(zhè)条“红(hóng)线”意味着美国财政(zhèng)部(bù)借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫称众议(yì)院共和党人必须(xū)在(zài)没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性(xìng)，并(bìng)解决债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)。

　　据(jù)美国《国会(huì)山报》报道，美国参(cān)议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了(le)共和党的债务(wù)上(shàng)限法案，称其为“美国(guó)违(wéi)约法案”。白宫称该法案(àn)是(shì)“为(wèi)获取(qǔ)极端(duān)让步而进(jìn)行的(de)鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由(yóu)于美国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧(yōu)。美银(yín)的美国(guó)利率(lǜ)策略师(shī)认为，自(zì)上周以(yǐ)来，美国利率反(fǎn)弹(dàn)，美(měi)债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂是对美国银(yín)行体系的担(dān)忧再(zài)度抬头。市场定价美(měi)联储下周最后一次加息(xī)，这与(yǔ)我行的美(měi)国经(jīng)济团队的预(yù)期一致(zhì)。进(jìn)一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面临(lín)着(zhe)更大(dà)的障(zhàng)碍(ài)。预计(jì)美国债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国(guó)债务上限问题最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性违约的风(fēng)险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大(dà)通(tōng)在报(bào)告中表(biǎo)示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期(qī)限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中旬(xún)之前(qián)耗(hào)尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内(nèi)提高美国债务上限对未来(lái)的(de)僵局没有帮助；在共和(hé)党和民主党领导人提出(chū)最(zuì)新财(cái)政提(tí)案后，解(jiě)决(jué)美(měi)国(guó)债(zhài)务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告(gào)称，美国触及关键的债(zhài)务上限(xiàn)最后期限的(de)时间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席(xí)经济学家(jiā)兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透露(lù)的信息(xī)有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在(zài)6月(yuè)上半月达到美(měi)国债务上限的可能(néng)性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债务上限，财(cái)政部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急(jí)。近日(rì)市场对(duì)美国(guó)债(zhài)务(wù)上限问题的担(dān)忧(yōu)情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这(zhè)两个因(yīn)素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等(děng)三个角度看，我(wǒ)们认为美债在今(jīn)年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务上限问题可能(néng)导致货币市(shì)场与债券(quàn)市场加大(dà)波动，但总体而言预(yù)计其直接影响有限。

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