金(jīn)融界5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监(jiān)会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理区(qū)间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新(xīn)旧规则(zé)平稳(wěn)过(guò)渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁(huō)免的优惠(huì)政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资(zī)本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险保(bǎo)障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定(dìng)和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性(xìng)监管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级制度(dù)科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测(cè)。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和(hé)风险状况。深(shēn)入(rù)开(kāi)展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实(shí)偿付能力(lì)风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场评估(gū)，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理能(néng)力。三是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)中央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有(yǒu)关(guān)要求，强化(huà)财会监督(dū)。对(duì)2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风险监(jiān)测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处(chù)置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项(xiàng)工作机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或(huò)专责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地(dì)方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式(fēng)险处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险(xiǎn)对保(bǎo)险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管风(fēng)险提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监管意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范(fàn)资金运用(yòng)风险。发(fā)布(bù)《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通(tōng)过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系(xì)统对(duì)保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险。

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