金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一(yī)体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(戊申年是哪一年diàn)气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技(j戊申年是哪一年ì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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