金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额。加强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业(yè)可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开展政府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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