金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第(dì)十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技岭南大学位置在哪里啊，岭南大学在哪个城市术装备(bèi)绿色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区(qū)域内污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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