金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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