金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体)点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zh丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体ī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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