金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内(nèi)容(róng)由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是(shì)促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供(gōng)的额(é)外(wài)服务。意见明(míng)确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支配地(dì)位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得(dé)干预经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决定收费氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全(quán)文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利(lì)用(yòng)房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当事(shì)人(rén)负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助办理不(bù)动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易(yì)当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费由交(jiāo)易(yì)各(gè)方根(gēn)据服(fú)务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协(xié)商确(què)定(dìng)。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原则(zé)实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前(qián)应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房地产经纪(jì)机(jī)构，不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得(dé)强制(zhì)要求加入(rù)平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的经纪(jì)服(fú)务收费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地(dì)产经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台(tái)、相关(guān)行(xíng)业(yè)组(zǔ)织涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪(jì)服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合(hé)同示(shì)范(fàn)文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息(xī)。房地产经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人(rén)信(xìn)息(xī)保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得收集个(gè)人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状况信(xìn)息(xī)，不(bù)得发送(sòng)商业(yè)性短信(xì氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因n)息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台向交易(yì)当事(shì)人提供(gōng)房源核(hé)验(yàn)、房(fáng)源发布、合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外(wài)，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容(róng)，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型(xíng)案例。对收(shōu)费明(míng)显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住房和(hé)城(chéng)乡建设部门会(huì)同市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会(huì)同有关部门依法查(chá)处(chù)不按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关(guān)违法违规信息(xī)，市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权(quán)益等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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