金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个五年(nián)规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(不朽的意思tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全(quán)量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持(chí)建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3不朽的意思 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业(yè)不朽的意思。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及(jí)污(wū)染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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