金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于(yú)推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一(yī)步(bù)支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国(guó)国际(jì)进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步加大(dà)对外贸企业(yè)参(cān)加各类境外展会的(de)支(zhī)持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持(chí)续培育境外(wài)自办展会、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务(wù)人(rén)员往来。加强(qiáng)对外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续(xù)为(wèi)境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研(yán)究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增班，更好(hǎo)为商(shāng)务(wù)人员往(wǎng)来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发布(bù)相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等(děng)区(qū)域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行(xín1亿等于多少万g)及其(qí)境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车企业(yè)建立(lì)和完善(shàn)国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企(qǐ)业的国(guó)际合(hé)作水平。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)项目。金融机构在加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况(kuàng)，保(bǎo)障大型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导基(jī)金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷(dài)支持(chí)。商业(yè)性金融机构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融(róng)资、结(jié)算等业(yè)务方面的(de)服务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业(yè)的融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)力度。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机(jī)构(gòu)加大资(zī)源倾(qīng)斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机(jī)构为符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保险作(zuò)用(yòng)。进一步(bù)扩大出口信用(yòng)保险承保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新(xīn)模(mó)式的(de)支持力(lì)度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业的(de)承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民(mín)币结算需(xū)求(qiú)。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加工(gōng)贸易。强化用工(gōng)、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部(bù)产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批“两头在(zài)外”重点保税(shuì)维(wéi)修试点项目落地(dì)，强化(huà)全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做(zuò)大(dà)沿边省份(fèn)对外(wài)贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易多元化发展的(de)政策(cè)环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务(wù)中小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三(sān)方综合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数(shù)字(zì)化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商协会等行业(yè)组(zǔ)织制订外(wài)贸产品绿色低碳(tàn1亿等于多少万)标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增(zēng)强(qiáng)企业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新(xīn)发展。支(zhī)持外(wài)贸(mào)企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道(dào)、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各(gè)地(dì)方结(jié)合产(chǎn)业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出(chū)口。加(jiā)快出台(tái)跨(kuà)境电商知识产权(quán)保(bǎo)护(hù)指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区线(xiàn)上综合服务平(píng)台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出(chū)口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩(mó)擦(cā)工(gōng)作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对(duì)不合理贸易(yì)限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易(yì)便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的(de)信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退(tuì)税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关(guān)单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广(guǎng)大(dà)外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急(jí)运力储备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸(mào)易协(xié)定，编发(fā)重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流(liú)活动(dòng)，加强(qiáng)地方(fāng)和(hé)企业经验(yàn)分享，提(tí)高(gāo)对(duì)企业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位(wèi)要以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，坚决落(luò)实党中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全(quán)力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各相关部(bù)门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情况(kuàng)，分(fēn)析(xī)形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和(hé)政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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