金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实经纪机(jī)构备案(àn)制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。经纪(jì)机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)干预经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进(jìn)房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利用房源客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪服务的(de)机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理(lǐ)。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服(fú)务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信(xìn)息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委(wěi)托(tuō)提(tí)供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住(zhù)房(fáng)买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项目(mù)、服务内容(róng)和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明(míng)确服(fú)务(wù)项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额(é)，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不得强制要(yào)求加(jiā)入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房(fáng)地产经纪(jì)机构自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发(fā)送商业(yè)性(xìng)短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交易当事(shì)人(rén)提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易(yì)资金监管，除(chú)交易当(dāng)事人提(tí)出明确(què)要求外，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构(gòu)将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同市(shì)场监(jiān)管等部门(mén)采取约(yuē)谈(tán)等综合(hé)措(cuò)施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部(bù)门(mén)依法查处(chù)不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市场监管部门迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信用信息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业(yè)组织要健全(quán)行(xíng)规行约，完(wán)善房地产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员存在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法权迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据(jù)行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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