金融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展改革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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