金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新吴亦凡资产多少亿型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技吴亦凡资产多少亿术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的(de)主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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