金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银(yín)行股(gǔ)给予(yǔ)减(jiǎn)值(zhí)豁免的(de)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，支持(chí)保险业(yè)参与资本市场改革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关(guān)监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)公司(sī)风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率指(zhǐ)标保持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研(yán)，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。一滴水多少ml 一滴水多少克组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开(kāi)通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推(tuī)进高(gāo)风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立(lì)专班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿(cháng一滴水多少ml 一滴水多少克)付能力不(bù)达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风(fēng)险(xiǎn)排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序(xù)。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处一滴水多少ml 一滴水多少克罚(fá)保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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