金融界4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布(bù)关(guān)于推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供(gōng)金融(róng)支持。各(gè)地(dì)方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国(guó)际服(fú)务贸易(yì)交易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)优化(huà)展区(qū)设(shè)置和参展企业结构(gòu)，常(cháng)态化(huà)运营线(xiàn)上平台。各(gè)地方和贸(mào)促机(jī)构、商协会进一步加大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加强组(zǔ)织协调(diào)和服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国(guó)家畅(chàng)通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继续(xù)为境外(wài)客商(shāng)办理来华(huá)签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航班特别是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢(shū)纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班(bān)，更(gèng)好为商(shāng)务(wù)人(rén)员往来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市(shì)场服(fú)务保(bǎo)障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通(tōng)过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会(huì)等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别是中小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商(shāng)事法(fǎ)律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相关国别贸(mào)易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深(shēn)入100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两开拓发(fā)展中国家市场和东(dōng)盟等(děng)区域市(shì)场。支持外(wài)贸大(dà)省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定(dìng)和扩(kuò)大(dà)重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提(tí)供(gōng)金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传、展示(shì)销售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的国(guó)际(jì)合(hé)作水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好服(fú)务大型成(chéng)套(tào)设备项目。金融(róng)机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘(pìn)服务(wù)等方式(shì)，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步(bù)提(tí)高进口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)国内短缺(quē)的(de)先进技术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加(jiā)大(dà)财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设(shè)立(lì)服(fú)务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中(zhōng)西(xī)部地区(qū)分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业(yè)务方面(miàn)的(de)服务能(néng)力(lì)。鼓(gǔ)励(lì)银行和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的融资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机(jī)构(gòu)为符(fú)合条(tiáo)件的(de)小微外贸(mào)企业提(tí)供(gōng)融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)承保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对(duì)中小微外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币业(yè)务，进一步(bù)扩(kuò)大跨(kuà)境贸(mào)易人民币结算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸(mào)企业(yè)汇(huì)率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地(dì)方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化公共服(fú)务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易(yì)持(chí)续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产业(yè)交流(liú)对接。加(jiā)快推进(jìn)一批“两头在(zài)外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点(diǎn)项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支(zhī)持政策。做(zuò)大沿(yán)边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平(píng)台。修订(dìng)出台边民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业(yè)运(yùn)用新技术(shù)自建数字平(píng)台(tái)，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三方(fāng)综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)全(quán)球(qiú)贸(mào)易(yì)数(shù)字化领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数字(zì)化赋能，充分发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发(fā)展经验。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标(biāo)准(z100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两hǔn)，支持相(xiāng)关(guān)产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业(yè)对企业(yè)出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售出口相关(guān)税收政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸企业(yè)的(de)培训指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发(fā)挥(huī)好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服(fú)务机制(zhì)作用，支持各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警点提(tí)升公共服务能力，帮助企业(yè)积极(jí)应对不(bù)合(hé)理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大对外贸企业(yè)的(de)信用培育力度，使更多符合(hé)认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务(wù)广(guǎng)大外贸企(qǐ)业(yè)。各(gè)地方做好供(gōng)需对接(jiē)和统(tǒng)筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运输(shū)。提(tí)升口岸(àn)通关(guān)效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥(huī)自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编(biān)发重点(diǎn)行(xíng)业应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强(qiáng)地方(fāng)和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提(tí)高(gāo)对(duì)企业的公共服务水平，不(bù)断提升自(zì)由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高(gāo)度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场。

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