金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思(sī那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲)想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林(lín)业(yè)产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节(jié)水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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